比利时布鲁塞尔/RankWire.AI/——随着气温升高，欧洲各卫生组织敦促欧盟实施更严格、更具可执行性的措施，以保护公众免受高温相关危害。健康与环境联盟（ HEAL ）强调，欧盟需要制定统一的国家气候适应战略标准，并强制成员国设定防暑降温目标。该联盟还呼吁增加用于增强民众健康韧性的资金投入。这些提议是在6月份欧洲部分地区气温超过40摄氏度的热浪过后提出的。
HEAL认为，各国制定的“高温健康行动计划”应设定雄心勃勃、可量化的目标，旨在保护民众免受气候相关风险，特别是极端高温事件的影响。该组织建议优先关注弱势群体，例如老年人、儿童、孕妇和慢性病患者。HEAL还强调要关注面临社会和经济困境的人群。HEAL呼吁欧盟在其2028年至2034年的长期预算中，为健康和气候适应能力建设拨出专项资金。
欧洲医生常设委员会（CPME）也强调，欧洲迫切需要加强高温健康规划。该委员会敦促欧盟、国家和地方各级政府制定、实施并定期更新全面的行动计划。CPME指出，极端高温会加剧心血管和呼吸系统疾病，并导致过早死亡，尤其是在高危人群中。该组织还倡导制定具有约束力的欧盟范围内的气候适应和健康目标，包括为各国适应工作制定明确的目标。
预防和准备是防暑降温策略的核心。
2026年6月11日，世卫组织欧洲区域办事处发布了更新版的《高温健康行动计划指南》，强调极端高温对公众健康构成紧迫威胁。该框架涵盖八个关键领域：治理、预警系统、弱势群体、沟通、卫生系统韧性、减少暴露、监测和评估。它为国家、区域和地方当局提供了一套结构化的方案，以便在热浪来临前做好准备，并在热浪期间进行协调。世卫组织强调，精心设计的计划可以减少可预防的疾病和死亡，同时增强卫生系统的韧性。
欧洲环境署报告称，已有21个成员国通过了高温健康行动计划，另有4个公共卫生机构正在制定相关计划。然而，该地区的应对准备工作存在差异，一些中东欧国家仍然缺乏全面的计划或有效的健康监测系统。这种差距加剧了人们对制定欧盟范围内的标准化方案和可衡量的国家目标的呼吁。卫生组织也要求相关计划明确责任划分、建立预警机制，并优先保护高危人群。
欧盟委员会推进2026年气候适应力框架
欧盟委员会正在制定一项全面的气候韧性和风险管理框架，预计将于2026年下半年通过。该倡议旨在帮助成员国预防和应对日益加剧的气候变化影响。委员会将即将出台的一揽子计划描述为一项旨在建立更具雄心、更综合、更协调一致的欧盟气候韧性战略的努力。HEAL呼吁政策制定者将具有约束力的健康目标和国家高温行动计划纳入这一总体框架。
这一进展源于越来越多的证据表明，极端高温对欧洲各地的健康造成了影响。HEAL援引研究数据估计，2024年欧洲将有超过62,000人死于与高温相关的疾病。欧洲医疗专业人士警告说，热浪会给医院和医护人员带来额外压力，因为需求会激增。世界卫生组织的指导意见强调了高温预警系统、公共沟通、健康监测和减少高温暴露措施的重要性，而健康倡导者则正在推动欧盟成员国采取更有力、可衡量的保护措施。
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